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《安順市人民政府辦公室關于2020年度安順市地質災害防治方案的通知》解讀材料
發布日期:2020-04-19 09:34 文章字號:

一、制定背景及意義

我市國土面積 9267 平方公里,地形復雜多樣,地質環境脆

弱,易發生地質災害。隨著工程建設、采礦等人類工程活動的加劇,對地質環境造成較大破壞,受極端天氣影響,地質災害時有發生。為做好2020年全市地質災害防治工作,保障廣大人民群眾生命財產安全,最大限度降低地質災害造成的損失,特制定本《方案》。

二、政策依據

依據《地質災害防治條例》、《貴州省地質環境管理條例》和《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20 號)、《安順市地質災害防治部門工作責任制度》等法規、文件精神,結合我市實際,起草《方案》,并征求市地質災害防治指揮部成員單位和各縣區人民政府(管委會)意見后,報經市人民政府審定后,同意印發。

三、主要內容

《方案》分為地質災害概況、地質災害預測及重點防治區域、防治主要任務、防治保障措施四大部分。

(一)地質災害現狀。2020年汛前排查統計,全市現有地質災害隱患點368處,比2019年汛前排查時466處凈減少98處(增加18處、減少116處)共威脅6967戶31356人,潛在經濟損失約10億元。按行政區域分:西秀區3處、平壩區67處、普定縣71處、鎮寧自治縣61處、關嶺自治縣36處、紫云自治縣100處、安順經濟技術開發區11處、黃果樹旅游區19處;按類型分:崩塌221處、滑坡98處、地裂縫23處、塌陷20處、地面不穩定斜坡5處、泥石流1處;按規模分:大型6處、中型87處、小型275處;按誘發因素分:自然335處、人為33處。

(二)災害預測及重點防治區域。據氣象部門預測,2020年全市汛期開始于4月,從5月起雨水較為集中,多過程性強降水發生,旱澇并存、分布不均,5~9月預計有7-10次強降雨過程,誘發地質災害概率較大;非汛期也可能發生地質災害,地質災害防治工作形勢十分嚴峻。重點防治區域:一是平壩區、西秀區、普定縣煤礦采空區;二是關嶺自治縣西南部、鎮寧自治縣南部至紫云自治縣東南部暴雨易發區;三是平壩區、紫云自治縣等縣區地質災害隱患點分布區;四是人口密集區、交通干線、風景名勝區、重要建設工地等區域。

(三)主要任務。一是強化措施開展隱患排查;二是打造群專結合的群測群防體系;三是嚴防嚴控重點領域災害風險;四是強化地質災害臨災避險工作;五是扎實做好防災基礎工作;六是加大推進工程治理項目實施力度。

(四)保障措施。一是強化主體責任落實;二是強化責任追究和獎勵;三是強化部門協作;四是強化執法監察。

四、名詞解釋

1.地質災害:包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

2.地質災害危險性評估:在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。

3.建設項目地質災害防治工程“三同時”:對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的,主體工程不得投入生產或者使用。

地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全,全市各級人民政府(管委會)、各行業主管部門應嚴格按照《方案》要求積極行動起來,壓實責任、細化措施,認真做好地質災害防治工作,切實保障人民群眾的生命財產安全。

文件原文

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